МО "ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"

Положение о финансовом управлении администрации муниципального образования "Приморский муниципальный район"

Утверждено Решением
Собрания депутатов
МО «Приморский муниципальный район»
от 22.03.2012 г. № 161
(в редакции решения от 26.06.2014г. № 79)

ПОЛОЖЕНИЕ 
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПРИМОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

Статья 1. Общие положения

1. Финансовое управление администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» (далее по тексту — Управление) является отраслевым органом Администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район» (далее — местная администрация), наделенным правами юридического лица и уполномоченным в сфере финансово-бюджетной политики муниципального образования «Приморский муниципальный район».

2. Управление является муниципальным казенным учреждением; имеет лицевые счета в органах Федерального казначейства, печать со своим наименованием и изображением герба муниципального образования «Приморский муниципальный район», а также другие необходимые для его деятельности печати, штампы и бланки.

3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов государственной власти Архангельской области, Уставом муниципального образования «Приморский муниципальный район», муниципальными правовыми актами муниципального образования «Приморский муниципальный район», а также настоящим Положением.

4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, иными государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти Архангельской области, иными государственными органами Архангельской области, органами местного самоуправления, другими отраслевыми и территориальными органами местной администрации, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами.

5. Полное наименование Управления — финансовое управление администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район».

6. Место нахождения Управления — 163002, г.Архангельск, пр. Ломоносова, д. 30.

7. В целях применения настоящего Положения в нем используются понятия в значениях, указанных в Бюджетном кодексе РФ, Уставе МО «Приморский муниципальный район».

Статья 2. Основные задачи Управления

1. Организация разработки и реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования «Приморский муниципальный район».

2. Осуществление методического руководства в сфере финансово-бюджетного планирования, финансирования и отчетности.

3. Разработка проектов муниципальных правовых актов и распорядительных документов по формированию и исполнению районного бюджета.

Статья 3. Основные функции Управления

1. В соответствии с возложенными на него задачами Управление:

1) участвует в установленном порядке в разработке прогнозов социально-экономического развития муниципального района;

2) разрабатывает и представляет в местную администрацию муниципального образования «Приморский муниципальный район» (далее — местная администрация) проект правового акта об основных направлениях бюджетной и налоговой политики;

3) организует составление проекта районного бюджета на основе прогноза социально-экономического развития и основных направлений бюджетной и налоговой политики; представляет в местную администрацию проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами для внесения в Собрание депутатов муниципального образования «Приморский муниципальный район»;

4) в установленном порядке формирует бюджетную отчетность, обеспечивая единую методологию и стандарты бюджетного учета;

5) в соответствии с действующим законодательством определяет порядок составления, ведения и утверждения бюджетных смет муниципальных казенных учреждений;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств районного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета);

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись районного бюджета, включая внесение в нее изменений в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;

8) в соответствии с действующим законодательством разрабатывает методики распределения и (или) порядки предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам муниципальных образований — поселений, за исключением методик и порядков в отношении межбюджетных трансфертов, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;

9) организует разработку прогноза основных параметров районного бюджета, бюджетов муниципальных образований — поселений и консолидированного бюджета;

10) в установленном порядке участвует в межбюджетных отношениях с уполномоченным органом администрации Архангельской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

11) осуществляет координацию деятельности администраций муниципальных образований — поселений в финансовой и бюджетной сферах в рамках реализации единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории муниципального образования «Приморский муниципальный район»;

12) в установленном порядке в пределах своих полномочий осуществляет экспертизу проектов муниципальных программ муниципального образования «Приморский муниципальный район» на предмет соответствия потребностей в финансовом обеспечении муниципальной программы за счет средств районного бюджета реальным возможностям районного бюджета, обоснованность объемов и источников финансирования на реализацию программных мероприятий;

13) совместно с налоговыми органами, территориальными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований — поселений, органами местной администрации принимает участие в разработке предложений по совершенствованию налоговой политики на территории муниципального образования «Приморский муниципальный район»;

14) выполняет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств;

15) осуществляет предусмотренные действующим законодательством и муниципальными правовыми актами полномочия главного администратора доходов районного бюджета и источников финансирования дефицита районного бюджета;

16) утверждает перечень кодов подвидов доходов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

17) организует исполнение районного бюджета;

18) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, составляет и ведет кассовый план в соответствии с бюджетным законодательством;

19) формирует бюджетную отчетность посредством автоматизированной системы «Бюджет»; представляет бюджетную отчетность в уполномоченный орган в порядке, установленном законодательством и муниципальными правовыми актами;

20) ведет муниципальную долговую книгу, формирует и ведет консолидированную муниципальную долговую книгу муниципального образования «Приморский муниципальный район»;

21) проводит операции по обслуживанию муниципального долга муниципального района в порядке, установленном законодательством, реализует необходимые меры по совершенствованию структуры муниципального долга, оптимизации расходов по его обслуживанию;

22) ведет реестр расходных обязательств муниципального района;

23) формирует и ведет перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

24) утверждает лимиты бюджетных обязательств по главным распорядителям (распорядителям) бюджетных средств;

25) доводит до главных распорядителей и получателей бюджетных средств показатели сводной бюджетной росписи в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях, лимиты бюджетных обязательств и объемы финансирования;

26) в соответствии с бюджетным законодательством устанавливает порядок исполнения расходных обязательств районного бюджета и санкционирования оплаты денежных обязательств;

27) осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах своих полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета;

28) проводит предварительные проверки финансового состояния юридических лиц — получателей бюджетных кредитов из районного бюджета, их гарантов или поручителей; проверки юридических лиц, получивших бюджетные кредиты из районного бюджета, их гарантов и поручителей в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитов из районного бюджета, а также финансового состояния заемщиков, их гарантов и поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения;

29) принимает решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений органов муниципального финансового контроля и устанавливает порядок исполнения решений о применении бюджетных мер принуждения;

30) исполняет судебные акты по искам к казне муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, ведет учет и хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с исполнением судебных актов по искам к казне муниципального образования;

31) принимает участие в реализации мер, направленных на повышение качества бюджетного процесса, увеличение доходной базы районного бюджета, оптимизацию и повышение результативности расходов районного бюджета, совершенствование управления муниципальными финансами, обеспечение надлежащего качества финансового менеджмента в бюджетном секторе и на решение иных вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности Управления;

32) участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры органов местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований-поселений; готовит предложения о размерах фонда оплаты труда работников органов местного самоуправления муниципального района и муниципальных образований — поселений, осуществляет мониторинг расходования бюджетных средств, выделяемых на их содержание; принимает участие в подготовке предложений по совершенствованию систем оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций;

33) устанавливает порядок взыскания неиспользованного остатка целевых межбюджетных трансфертов из районного бюджета, не перечисленных в доход районного бюджета, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

34) в пределах своих полномочий разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, а также принимает участие в согласовании проектов правовых актов, требующих финансового обеспечения;

35) в установленном порядке осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и принимает по ним соответствующие решения;

36) организует и проводит семинары для работников органов местной администрации и администраций муниципальных образований — поселений по вопросам финансово-бюджетной политики;

37) осуществляет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации, законодательством Архангельской области, Уставом муниципального образования «Приморский муниципальный район», муниципальными правовыми актами муниципального образования «Приморский муниципальный район», связанные с решением задач и выполнением функций, предусмотренных настоящим Положением.

38) обеспечивает осуществление муниципальных заимствований от имени муниципального образования «Приморский муниципальный район» в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации на основании доверенности (пункт в редакции Решения от 26.04.2018 № 471)

Статья 4. Полномочия Управления

1. Для выполнения возложенных функций Управление наделено следующими полномочиями:

1) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов;

2) в установленном порядке участвовать в процедуре согласования проектов муниципальных правовых актов;

3) запрашивать и получать от государственных органов исполнительной власти, от органов местной администрации, органов и должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований — поселений, предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Управление функций;

4) при необходимости привлекать работников органов местной администрации к участию в разработке проекта районного бюджета, планов, программ и проработке отдельных имеющих межведомственный характер вопросов;

5) требовать от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств районного бюджета предоставления отчетов об использовании средств районного бюджета;

6) проверять соблюдение главными администраторами доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, главными распорядителями средств районного бюджета и получателями средств районного бюджета бюджетного законодательства, требований муниципальных правовых актов в области финансово-бюджетной политики;

7) использовать муниципальные информационные ресурсы;

8) осуществлять иные права в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации, Архангельской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района, необходимые для решения задач и выполнения функций Управления.

Статья 5. Структура Управления

1. Структура Управления утверждается распоряжением местной администрации.

2. Структурными подразделениями Управления являются отделы.

Статья 6. Организация деятельности Управления

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Главой муниципального образования.

2. Начальник Управления:

1) руководит Управлением и несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на Управление задач и функций;

2) представляет Управление в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Управления, приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

3) издает приказы по вопросам, связанным с исполнением возложенных на Управление функций;

4) в установленном порядке назначает и освобождает от должности работников Управления, заключает с ними трудовые договоры, вносит в них изменения и дополнения, принимает к работникам меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с трудовым законодательством;

5) утверждает штатное расписание Управления по согласованию с главой муниципального образования «Приморский муниципальный район»;

6) утверждает бюджетную смету Управления — в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в районном бюджете;

7) утверждает положения об отделах, входящих в структуру Управления и должностные инструкции работников Управления;

8) обеспечивает повышение квалификации работников Управления;

9) осуществляет контроль исполнения работниками Управления их должностных обязанностей, а также собственных поручений и указаний;

10) решает в отношении назначаемых им работников Управления иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде и охране труда;

11) заключает договоры в пределах компетенции Управления, выдает доверенности;

12) в пределах своей компетенции подписывает от имени Управления служебную документацию;

13) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Управлении;

14) осуществляет иные функции по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

3. Работники Управления осуществляют свои функции и организуют свою деятельность в соответствии с Регламентом местной администрации, настоящим Положением и должностными инструкциями.

4. Порядок работы с документами в Управлении определяется номенклатурой дел с учетом положений Регламента местной администрации.

Статья 7. Имущество и финансы Управления

1. Имущество Управления передается комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям местной администрации и закрепляется за Управлением на праве оперативного управления.

2. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств районного бюджета.

Статья 8. Прекращение деятельности Управления

1. Управление реорганизуется или ликвидируется на основании Решения Собрания депутатов муниципального района по представлению Главы муниципального образования.

Решение № 161 от 22.03.2012 г.