07.12.2018
Экотехнопарк «Шиес»: несколько простых вопросов и ответов
Проект создания экотехнопарка " Шиес" еще на стадии предварительного обсуждения вызвал массу слухов и сплетен, весьма далеких от реальности.
Что и неудивительно: авторы различных страшилок, не располагая достоверной информацией, фантазировали в меру сил и способностей. Просто потому, что в реальности самого проекта не было. Сегодня, после масштабной и подробной презентации проекта, есть возможность получить ответы на ряд наиболее насущных вопросов непосредственно от разработчиков. Начнем.
— Каков экономический и социальный эффект проекта для региона и территории, где он будет реализован?
— Экономический эффект для региона весьма значителен — за 6 лет расчетные отчисления проекта в бюджет и внебюджетные фонды Архангельской области составят почти миллиард рублей (точнее — 0,91 млрд). Эта сумма в основном формируется за счет НДФЛ — 0,24 млрд, отчислений в фонды (ОМС и Пенсионный) — 0,55 млрд, земельного налога.
Кроме того, инвестиции правительства Москвы обязательно сопровождаются поддержкой и развитием социальной инфраструктуры прилегающих территорий. Направлениями развития могут быть, к примеру:
— создание и развитие транспортных объектов;
— обновление и развитие коммунальной инфраструктуры;
— благоустройство общественных пространств;
— строительство, модернизация, реставрация социально значимых объектов — школ, больниц, детских садов и так далее.
Конкретный перечень мероприятий, объемы финансирования и сроки реализации будут определены на основе запроса правительства области, местных властей и мнения жителей.
— Каковы возможные экологические последствия реализации проекта?
Ощутимые экологические последствия для прилегающих территорий исключены за счет применения наиболее современных технологий. Отходы отсортированы, из них удалена органическая, то есть разлагающаяся фракция. Они герметично упакованы и не взаимодействуют ни с воздухом, ни с водой. Процессы разложения внутри тюка останавливаются.
Сами тюки хранятся на специализированных герметичных картах, их конструкция исключает протечки стоков в грунтовые воды. Используется гидроизоляционное покрытие: бентонитовый мат по изоляционным свойствам идентичен метру жирной глины. Экран из геомембраны фактически формирует непроницаемый барьер, как в бассейне, при этом прочность мембраны на разрыв очень высока — растяжение может составлять 500% и даже 700%.
При этом сами тюки не выделяют запахов, соответственно, не привлекают животных, тем не менее территория объекта ограждается надежной оградой и забором «электропастух».
Любые стоки с территории поступают только на очистные сооружения, оснащенные резервной схемой питания. Состояние самого объекта постоянно мониторится, данные при этом открыты для органов надзора.
Газоанализаторы постоянно контролируют состояние воздуха, а поверхностные и грунтовые воды вокруг объекта контролируются с помощью анализов проб и контрольных скважин.
Круглосуточное видеонаблюдение исключает несанкционированный доступ.
Попасть на объект можно только через КПП, включающий все необходимые системы контроля — весовой контроль, видео, радиационный контроль.
— Проект планируется реализовать только в Шиесе (Ленский район)? Ранее говорили также об Онежском районе области...
— В рамках данного проекта речь идет о создании объекта в Ленском районе. Обсуждать сторонние проекты можно исключительно гипотетически, так как нет ни документов, ни предложений — никакой фактуры для предметного разговора. В правительство Москвы регулярно поступают предложения о создании объектов в разной степени проработки, большинство из них не проходит даже предварительную стадию рассмотрения.
В случае предметного рассмотрения какого-либо проекта, он неизбежно пройдет те же стадии публичного обсуждения, что и экотехнопарк в Ленском районе.
— Почему, кем и из-за каких факторов была выбрана именно Архангельская область? Какие эксперты привлекались к оценке и выбору региона? На основании чего делался выбор?
Целый ряд факторов обусловил выбор в пользу объекта «Шиес»:
— высокая степень готовности железнодорожной инфраструктуры при малой загрузке;
— подходящие климатические условия:
— мало солнца, соответственно, и ультрафиолетового облучения;
— холодный умеренно-континентальный климат;
— не очень большие перепады температур;
— отсутствие вечной мерзлоты;
— Все работы начались без оповещения общественности. Почему все происходило в режиме секретности? Учитывая масштабность и специфику проекта, это необходимо было сделать до старта работ.
— В настоящее время ведется исключительно инженерная подготовка в рамках земельного участка РЖД, по согласованию с собственником — РЖД, на основании договора аренды.
Все публичные мероприятия проводятся в соответствии с действующим законодательством и далее будут проводиться так же.
Первое публичное событие на этапах создания объекта — инвестиционный комитет субъекта РФ. Важно понимать, что непроработанный проект не может выходить в публичную плоскость, всему должно быть свое время, установленное и регламентированное, в том числе по причине необходимости обеспечения достаточного уровня проработки проекта.
— Как будет организована работа по мониторингу экологической ситуации со стороны общественности, экологов и контролирующих органов? Где и кто сможет получать данные мониторингов? Будет ли осуществлен контроль прилегающих к полигонам территорий?
Объекты размещения отходов подпадают под надзор Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу (РПН по СЗФО), вся необходимая информация будет ими опубликована.
Кроме того, все данные текущего мониторинга объекта (поверхностные и грунтовые воды, атмосфера, растительный и животный мир, шумовое загрязнение) в полном объеме направляются в СЗФО, доступ к этим материалам может быть обеспечен и независимым организациям.
— Есть ли у проекта разрешительные документы Росприроднадзора?
Разрешительная документация РПН получается после разработки проектно-сметной документации (ПСД) и проведения государственной экологической экспертизы, включающей, в том числе, публичные мероприятия (ОВОС). В установленные законодательством сроки вся необходимая документация и разрешения будут получены в установленном порядке.
— Кто и какими нормативными актами гарантирует, что в область не начнут вывозить отходы первого класса опасности? Кто за этим будет следить?
— Для размещения отходов III класса опасности и выше существуют специализированные объекты, требования к ним иные, конструкция объектов тоже иная. Данный объект предназначен для размещения отходов V и IV классов опасности. Данный факт отражается в проектной документации, проходит все стадии согласования и в обязательном порядке контролируется органами экологического надзора.
Соблюдение всех требований при эксплуатации дополнительно обеспечивается ответственностью эксплуатирующих организаций перед собственником — правительством Москвы.
В настоящее время все объекты, принадлежащие городу, эксплуатируются в строгом соответствии с требованиями природоохранного законодательства, даже закрытые полигоны в Московской области.
— Практически каждый этап работы с отходами связан с лицензированием. Есть ли лицензии у данного проекта? Какие?
— Объект пройдет все необходимые стадии легализации, в том числе включение в ГРОРО и лицензию организации, выполняющей функции оператора объекта.
Разрешительная документация, лицензии, согласования, публичные и контрольные мероприятия должны выполняться и будут выполнены в установленной последовательности, в строгом соответствии с действующим законодательством.
— Что планируется построить на территории экотехнопарка? В настоящий момент, как сообщается в документах прокуратуры, строительство капитальных строений не предусматривается.
— В настоящее время капитальные строения в разрабатываемой проектной документации не предусмотрены. Объект состоит из некапитальных сооружений и модульных объектов, к примеру, планируется использование модульных бытовок, очистных сооружений, резервной электростанции в модульном исполнении.
Иван ЧЕРНОВ
По материалам: Газета "У Белого моря" - http://dvina29.ru